Законопроект "Об акционерных обществах"

Законопроект "Об акционерных обществах" был внесен в Раду от имени лидера Партии регионов Виктора Януковича. Председатель Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) Анатолий Балюк сообщил, что принятый законопроект (внесен в Раду от имени Виктора Януковича) содержит все основные нормы, которые проголосованы депутатами в первом чтении. Теперь все существующие АО в течение двух лет должны привести свою деятельность в соответствие с новыми нормативными требованиями или сменить форму собственности.

Первоначально законопроект предлагал пятилетнюю подушку для перехода действующих АО на новые правила игры. Но спикер Рады Арсений Яценюк попросил этот срок сократить. Одна из главных новаций закона - отказ от разделения на открытые и закрытые акционерные общества. Вводится деление АО в зависимости от способа размещения акций на публичные и частные акционерные общества. При этом количество акционеров частного АО не может превышать 100 человек.

Публичное АО может осуществлять публичное и частное размещение акций, частное общество - только частное размещение. При этом, в случае желания кого-либо из акционеров выйти из частного АО, он обязан предложить свои акции другим участникам товарищества по той же цене, по которой их согласны купить третьи лица. Оферта сохраняется на протяжении не более двух месяцев с момента объявления участника частного АО о выходе из него. Документ также предусматривает увеличение вдвое требований к минимальному размеру уставного фонда для создаваемых АО - до уровня 2,5 тыс. минимальных зарплат.

Предполагается, что закон должен защитить акционеров-миноритариев и акционеров - работников предприятия. "Во-первых, мы ввели обязательное голосование бюллетенями в публичных обществах свыше 100 акционеров. Во-вторых, изменен порядок перехода акционерных прав в частных АО. Если раньше рейдеры получали акции ЗАО через механизм дарения, то сейчас закон говорит, что получить акцию можно только через наследование и правопреемничество (при реорганизации юрлиц.- "і"). В-третьих, при желании приобрести свыше 10% акций АО, покупатель должен за 30 дней уведомить об этом само общество, ГКЦБФР и опубликовать эту информацию в профильном издании",- объясняет один из авторов законопроекта, народный депутат Юрий Воропаев.

Он отмечает, что по новым правилам собрание АО должно проводиться только в пределах населенного пункта, в котором зарегистрировано общество. Законопроект обязывает покупателя контрольного пакета акций предложить другим акционерам продать ему их акции по рыночной цене. Если же на собрании акционеров голосуется изменение в устав или проводится перерегистрация общества, а миноритарий выступает против, то общество обязано выкупить его акции по рыночной цене. Выкуп проводится самим обществом.

Миноритарии получают более широкие права при формировании повестки дня - планка владения долей капитала для внесения изменений в повестку дня собрания АО снижена с 10% до 5%. "Это дает возможность мелким акционерам компенсировать потерю или уменьшение контроля над акционерным обществом",- говорит Анатолий Балюк. При этом публичные компании оценку акций не производят - она определяется по биржевым котировкам. Для частных АО обязателен аудит и оценка активов.

Должностные лица АО не смогут требовать от акционера - работника АО предоставления информации о том, как он голосовал и имеет ли намерение голосовать на общем собрании, или об отчуждении своих акций, или о намерении их отчуждения. В случае нарушения этой статьи проекта должностное лицо АО привлекается к административной и имущественной ответственности и освобождается от занимаемой должности. Следующая часть ограничения для менеджмента заключается в регулировании его финансовых полномочий. Теперь менеджмент АО может принимать самостоятельные решения при операциях до 10% от цены активов. Решения по операциям стоимостью до 25% активов принимаются только с ведома набсовета. Сделки на сумму до 50% активов - через собрание акционерами простым большинством.

Если же речь идет о проведении операций на сумму свыше 50% стоимости активов АО, то такое решение принимается исключительно 3/4 голосов. "Выписанная процедура голосования акционеров исключает возможность участия в голосовании рейдеров, упрощается процедура управления корпоративными правами",- говорит директор по управлению активами КУА "ПИО Глобал Украина" Сергей Уткин. По его мнению, вступление в силу этого закона устранит немало пробелов в украинском законодательстве относительно работы АО и приведет в соответствие множество законов и подзаконных актов, которые регулируют, в частности, и работу фондового рынка.